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| 通过改革创新健全保障经济平稳发展的体制机制 |
| ———学习胡锦涛同志重要讲话系列谈 |
| 韩世幸 |
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胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话指出:要通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制。这一重要论述,对于我们不断认识和把握社会主义和谐社会建设中的经济社会发展的特点和规律,扎扎实实地推进各项改革和建设事业,具有十分重要的意义。
通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,是把握生产力与生产关系矛盾运动规律的客观要求。当前,我国经济社会生活中存在一些突出矛盾和问题。这些矛盾和问题,从根本上说,都是生产力与生产关系矛盾运动的具体表现,涉及生产关系的调整和生产力发展方式的变革。正如邓小平同志所指出的:“要发展生产力,经济体制改革是必由之路。”因此,我们要不断深化对发挥市场机制作用和加强宏观调控关系的认识,不断深化对我国国情和走新型工业化道路的认识,通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源,形成有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制,使企业、政府、市场能够互补互动。
通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,是进一步完善社会主义市场经济体制的内在要求。我国虽然已经初步建立了社会主义市场经济体制,但还不完善,仍存在诸多体制性障碍。如国有企业改革虽然已取得重大进展,但同建立现代企业制度的要求还有较大差距,公司法人治理结构尚不规范,企业经营机制转换还不到位,国有资产管理体制改革有待深化;我们在商品市场建设和市场供求形成价格方面已迈出很大步伐,但市场体系还不完善,行业垄断、地区封锁仍妨碍着全国统一市场的形成,资本等要素市场发展滞后,社会信用体系不健全;政府通过行政审批等对微观经济活动干预过多的问题还没有完全解决,社会管理、公共服务职能薄弱,宏观调控体系尚不能完全适应新形势的要求,财税、金融、投资等方面的改革有待深化;农村改革和社会领域改革的任务仍然相当繁重;等等。只有全面深化各个领域的改革,不断创新,建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,才能逐步建立起完善的社会主义市场经济体制。
建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,必须坚持改革创新。改革创新就是要消除弊端、理顺关系、化解矛盾,促进经济良性发展。由于多种因素的影响,经济增长出现周期性变化和波动是难以完全避免的。但是,通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,我们就可以从根本上防止经济的较大波动,使我国经济走上良性发展的轨道。当前,抓住机遇,深化改革,开拓创新,加快发展,已经成为全党和全国人民的共识。我们要坚持科学发展观,认真汲取国内外经济社会发展的经验教训,深入认识我国经济社会发展的特点和规律,充分调动一切积极因素,处理好深化改革和促进发展、保持稳定的关系,不断增强对经济社会发展进行科学调控的能力,通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制,推进经济结构调整,转变经济增长方式,切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,确保经济持续快速协调健康发展。
《人民日报》 (2005年09月30日 第九版)
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