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践行总书记指示精神
提高从严从细抓督导能力的几点思考
潍坊市委督导二组  李良荣
  2006年05月10日10:23 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  去年4月7日,胡锦涛总书记在寿光市听取省市领导关于先进性教育活动情况汇报后,要求“各级督导组要进一步加强自身建设,不断改进工作的方式方法,不断提高督促指导工作的能力和水平”。结合参与一、二、三批教育活动督导实践,个人认为践行总书记指示精神,做好督导工作要把握好以下几点。

  一、必须珍视督导岗位,找准督导工作坐标

  中央确定在先进性教育活动中层层建立督导机制意义重大。作为教育活动督导人员,我们应当从胡总书记和党中央的殷切期望上,认清督导工作在教育活动中负有的特殊使命;从基层党组织和广大群众的热切企盼上,掂出督导工作在打造群众满意工程中的重要分量;从各级党委优中选优、精心选调督导人员的现实状况上,感受督导工作岗位光荣、任务艰巨。党和人民越是对督导工作高看一眼、厚爱一层,督导人员越是要珍视厚爱,忠于职守,不辱使命,把参加督导工作作为一种职责、一种担当、一种信任、一种光荣,做到“四个自觉、四个确立”:自觉克服“临时打工”思想,确立为先进性建设长远负责的理念;自觉克服“应付差事”的观念,确立为党的事业高度负责的理念;自觉克服“身在曹营心在汉”、督导精力不集中的现象,确立全身心投入督导工作的理念;自觉克服畏难发愁情绪,确立“快乐工作”的理念,焕发“快乐督导”的激情,以实际行动迎接党组织在关键时刻对我们的检验,用心用力参与“赶考”,填写合格答卷。

  二、必须练好督导内功,提升督导工作水平

  一是提高勤奋学习的能力。先进性教育活动是一项政治性、政策性、程序性、规范性很强的重大政治任务。抓好督导工作,必须率先做好理论武装、政策武装工作,带头真学、真懂、真信、真用,明明白白搞督导,真真切切求实效。我们要把搞好自身学习当成一种与时俱进的长期任务,不满足于“文件读过了、书目学过了、会议开过了”,不满足于一知半解,防止“以其昏昏,使人昭昭”。特别对党中央的重大部署和胡总书记视察寿光时的重要讲话和在“两会”期间提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观等纲领性文件及省、市委的具体要求,要用心学习、用心领会、用心把握,做到耳熟能详,了然于胸,内化于心,外化于形,不断增加做好督导工作的“内存”,解决督导“知识恐慌”、“本领恐慌”问题,尽力在督导工作这一全新的平台上演好自己的角色。

  二是提高准确定位的能力。中央明确规定,此次教育活动在中央和各级党委的领导下展开,督导组负有了解情况、发现问题、指导工作、当好参谋的使命。我们要认真领会胡锦涛总书记关于紧紧依靠派驻单位党委开展工作的指示精神,按照“指导不领导,到位不越位,帮办不包办”的要求,选准督导工作的站立点,引导“第一责任人”、直接责任人和具体责任人,尽心、尽力、尽责抓好教育活动。在督导工作中,既要注意防止推卸责任、放任不管,又要注意防止越俎代庖。同时,在督导工作中坚持注重实效,少说多做,坚持边督导边学习,与所督导单位建立正常的工作关系,与干部党员建立纯洁的同志关系,营造团结共事的良好氛围。

  三是提高坚持原则的能力。在督导工作中,要敢于正确面对问题,坚持讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲政策不讲私情,坚持摸实情,讲真话,既报喜也报忧。特别对关键环节中客观存在的问题和不足,能够开诚布公地讲明白,一针见血地点到位,义无返顾地抓整改,杜绝明知不对少说为佳,“客客气气搞督导,马马虎虎走过场”的现象发生。

  四是提高管好自己的能力。督导工作是以身正人的工作,我们直接面对广大农村党员群众,自身形象尤为重要。在督导工作中,要建立集中学习、集中办公、集中交流、集体“会诊”、内部考评等行之有效的机制,保证督导工作正常运转。此外,在工作时间、工作质量等细节方面,也要带好头,在交通工具、通讯工具等方面,不该张口的坚决不张口,不该伸手的坚决不伸手,不该动心的坚决不动心,以实际行动体现共产党员的先进性,维护督导人员的良好形象。

  三、必须活化督导方式,创新督导工作经验

  一是在分类指导、务求实效上下功夫。这次教育活动各个批次都有不同的特点,特别是第三批教育活动,农村党员数量多,党员文化层次低,党员年龄大,年轻党员外出务工多,情况复杂,任务艰巨,对分类督导提出了新的更高的要求,为创新“自选动作”,提供了更广阔的空间。一些基层党员干部反映,“这学习那学习,不贴近农村实际就是假学习;这教育那教育,不分类指导就是白教育;这活动那活动,不解决群众最关心的问题就是瞎活动”。因此,我们应当注意引导基层党组织紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,坚持贴近农村实际,注重实效,不搞形式主义,不演作秀戏,不搞一刀切,不刮虚假风,不伤群众心。引导农村党组织,因地制宜,因人而异,对症下药,“一把钥匙一把锁,一类党员一种法”,不仅使“规定动作”得到规范,而且有“自选动作”面世。

  二是在把握政策、化解矛盾上下功夫。胡锦涛同志提出,各级领导干部要善于做深、做细、做实新形势下的群众思想政治工作。在督导工作中,我们要注意引导基层党组织,紧紧围绕主题,搞好正面教育、自我教育,防止被细枝末节所缠,防止被家族宗派所困,防止被历史遗留问题所扰,防止因工作失当而“引爆”矛盾。我们要注意指导派驻单位,搞好入脑入耳的形势教育,引导党员看到构建和谐社会的光明前景,正确面对改革发展带来的个人利益调整,做好“活血化瘀”工作;要注意指导派驻单位践行胡总书记关于“群众利益无小事”的嘱托,关注民生,边学边改、边议边改、边整边改,立说立行,尽快解决群众关心的热点难点问题,做好“雪中送炭”的工作;注意指导派驻单位坚持开门搞教育,诚心纳民言,建立健全群众监督评判机制,对于群众反映突出而受客观因素制约的一时难以解决的问题,要做好解疑释惑工作,力求件件有着落,事事有回音。

  三是在总结经验、挖掘亮点上下功夫。先进性教育活动是一项全新的工作,需要我们静下心来,扑下身子,用心探索,用心思考,提高“人在宝山能识宝”的敏锐性,善察“小荷才露尖尖角”的新亮点,捕捉具有时代特征的新思路,挖掘活生生的先进典型和实在管用的经验。我们在第一、二批教育活动督导工作中,与寿光市、昌乐县、潍城区、滨海经济开发区,携手总结了不少经验,其中,寿光市善讲“地方话”、敢推“特色菜”、会用活典型等五个方面的创新经验,分别被中央和省委简报刊用。同时,我们结合督导实践撰写文章,其中《倡导“四真”新学风》等多篇文章被人民网、先锋网和《支部生活》等媒体采用。在第三批教育活动督导工作中,我们继续与被督导单位一道,边督导边学习,边思考边提升,总结了一些实在、管用的经验。如,坊子区构筑起三级联动、三批互动、三段谐动的“三动”工作格局,确保教育活动扎实推进;昌邑市创新包村寄宿工作机制,与农村党员群众进行零距离沟通,搞好零距离指导,当好群众的贴身“小棉袄”;经济开发区上下联动,关注民生,全面启动“惠民暖心行动”,解决吃水、养老、医疗、道路、社会保障等群众普遍关心、涉及农民切身利益的问题,等等。实践证明,此次教育活动是含金量极高的“富矿”,只要督导人员发扬不畏艰难、知难而进的精神,挥汗劳作,就能多淘真金。

  四是在承上启下、当好参谋上下功夫。在督导工作中,要坚持既精心指导派驻单位教育活动,又要坚持周报、月报制度,向上级说实话、报实情,实事求是地向领导小组汇报情况,出谋划策,当好参谋。对于派驻单位反映出的一些政策性强、敏感度高、影响面大的苗头性、倾向性问题,做到不轻易表态,不信口开河,该请示汇报的必须请示汇报,维护督导工作的严肃性、权威性。

  四、必须提高督导质量,务求督导工作实效

  健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,是省委、省政府做出的重大战略部署,是落实科学发展观的重要举措。“三个体系”建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要载体,也是推进先进性教育活动规范有序的有效运行机制。按照“三个体系”要求做好督导工作,对于落实胡总书记关于“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的重要指示,具有重要意义。在督导工作中,我们坚持细化督导标准,简化督导程序,改进督导方法,提高督导质量,在推进“三个体系”建设方面进行了有益的探索。

  一是注重超前督导。要精心解读胡锦涛同志关于“真学、真懂、真信、真用”的指示精神,倡导“四真”新学风,引导被督导单位力戒浮躁心态,克服厌学情绪,警惕和杜绝“照着书本抄笔记,找人代劳写笔记,网上下载剽笔记”应付差事的“假学”现象;引导参学党员,不仅从微观上算好教育活动的人数、天数、时数、次数、篇数、字数的量化账,而且从宏观上算好武装头脑、指导实践、推动工作的质量账,务求教育活动开真花、结实果。特别要超前谋划好如何制定整改措施,在查摆问题上防止“克隆”,在具体措施上防止“再版”,在解决问题上防止“翻新”,杜绝走过场现象的发生。

  二是注重细节督导。细节关系品质,细节影响质量,细节决定教育活动的成效。去年4月7日,胡锦涛总书记亲临寿光市调查研究,深入机关科室、田间地头,与党员群众亲切交谈,详细了解教育活动情况,以及如何解决劳动就业、“三农”工作等群众关心的问题。总书记亲民、爱民、为民的光辉形象和深入细致的工作作风,给广大党员群众留下了深刻印象和美好记忆。中央组织部和山东省委、省委巡视组领导同志一丝不苟地抓关键、抓细节、抓具体,有力地推动了先进性教育活动的展开。在督导工作中,我们要以中央和省、市委领导同志为榜样,努力练就一双能够发现细节问题的“慧眼”,围绕关键问题、关键程序、关键人员查找薄弱环节,注重在细化督导上下功夫,在深化督导上见成效。特别注意检查在制定党员具体标准上,有无不具体、失实的问题;在进行党性分析上,有无“自画像”失真的问题;在党员评议上,有无“标准像”失准的问题,以小见大,以细促实。

  三是注重创新督导。在督导方式上,要坚持做到五个结合:坚持明查与暗访相结合,联动督导与单独督导相结合,进村检查与入户调查相结合,督导领导联系点与督导后进村相结合,督导完成规范动作情况与了解社情民意相结合。在督导内容上,搞好四个“双看”:一是不仅要看第一责任人、直接责任人是否“热起来”,而且要看广大党员特别是流动党员是否“动起来”;二是不仅要看学习内容、读书笔记是否落实,而且要看是否结合实际、触及灵魂;三是不仅要看主题实践活动是否带来“显绩”,而且要看提高党员素质、加强基层组织是否创造“潜绩”;四是不仅要看是否敢于面对群众关心的主要问题,而且要看是否做到边学边改、阳光整改。在第三批教育活动中,要贴近农村实际,注重检查“九个真不真”:一是检查镇村第一责任人真正尽责了没有,二是检查学习制度真正落实了没有,三是检查远程教育真正按计划收看了没有,四是检查活动主题真正突出了没有,五是检查群众关心的重点问题真正解决了没有,六是检查驻村指导员真正到位了没有,七是检查学习园地真正建立了没有,八是检查舆论氛围真正浓厚了没有,九是检查广大群众真正满意了没有。

  四是注重责任督导。督导工作任务艰巨,责任重大,督导人员不可能事必躬亲。实践告诉我们,督导工作千头万绪一句话,就是要备加注重责任督导,就是要注重检查指导各级党组织和第一责任人、直接责任人、具体责任人执行中央决策和省、市委部署,履行党员领导干部“双重职责”情况,实现“三级责任人”的有机联动,保证责任机制有效运行,推进教育活动扎实开展。特别在第三批教育活动中,我们通过强化责任督导,使各级责任人自觉把压力之感转化为责任之心,把使命之感转化为落实之行,切实保持清醒的政治头脑,努力做到“五个带头”:带头进行大会动员,带头到联系点讲党课,带头进村入户明查暗访,带头参加统一调度点评,带头解决群众关心的重点问题。还要注重发挥乡镇党委的“中间链条”的关键作用,建立征求意见、查找问题、质量审核制度,适时创新贴近实际的“自选动作”,并使之变为村级党组织的“规定动作”,防止关键环节的表面化、模式化问题的发生,实现镇村责任的零距离“对接”,保证教育活动的质量。

  

来源:先锋网 (责任编辑:王新玲)
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