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(干部说干事)
确保新农村建设开好局
徐少华
  2006年04月05日08:31 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,也是惠及亿万农民群众的民心工程。近年来,广东省湛江市坚持以科学发展观为指导,从本地实际出发,积极探索实现农村经济社会全面协调可持续发展的新路子,使新农村建设有了一个较好的开局。

  把大力发展农村经济摆在首位。发展生产是建设新农村的首要任务。繁荣农村经济,促进农民增收,对于农村全面建设小康社会意义重大。近年来,湛江市对占全市农业半壁江山、关系300多万农民利益的糖业进行调整改造,采取措施压缩过剩生产能力,推进糖厂改革,使之重现生机,成为农民增收的重要来源。2005—2006榨季,全市农民仅糖业就增收近5亿元,企业盈利2亿元。同时,引导农民实行农业产业化经营,围绕本地优势构建浆纸、对虾、珍珠、蔗糖等特色产业链,积极推广“公司+基地+农户”的经营模式,提高了农民进入市场的组织化程度和农业经济效益。物质基础雄厚了,农村各项工作就有了坚实的支撑。

  从农民受益最直接的事情做起。建设新农村,最根本的是让农民得到实惠。只有从农民受益最直接的事情做起,让农民得到看得见、摸得着的好处,才能得到他们的拥护和支持。湛江市针对农民用水难、行路难、用电难、住房难、农产品卖难等实际问题,通过加大投入、落实责任等手段着力加以解决,既方便了农民生产生活,又为农业和农村发展创造了条件。实施雷州半岛西南部改水治旱工程,新增灌溉面积18万亩,改善灌溉面积66万亩,基本解决了63.8万农村人口的饮水困难问题;加强农村道路建设,实现了村村通公路;推进农村电网改造工程,实现了城乡同网同价;61.7%的农民参加了新型农村合作医疗;加强农民技能培训工作,转移农村富余劳动力75万人。

  调动广大农民的积极性和主动性。建设新农村,广大农民既是受益者,更是主力军。能否调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性,直接关系新农村建设的成效。充分调动农民群众的积极性、主动性,关键在于充分尊重农民群众的意愿,维护农民群众的利益。湛江市在推进新农村建设的过程中,对重大事项的决策、对一些实际问题的解决,坚持让农民群众直接参与,充分发挥他们的智慧,从中获得了许多好的思路和办法。

  发挥典型的引导带动作用。在新农村建设的起步阶段,运用典型示范是一个有力的工作抓手。近年来,湛江市先后总结推广了以海水网箱养殖为代表的生产基地型、以菠萝产业为代表的特色经济型、以滨海旅游业为代表的“渔家乐”型、以“畜—沼—果”为代表的循环农业型等发展农村经济的典型,起到了较好的示范和带动作用,促进了农村经济的发展。市委、市政府决定,对这些典型进一步进行发掘和完善,用以指导新农村建设的实践。

  发动全社会力量支持新农村建设。建设新农村,资金投入是关键。在经济欠发达地区,政府的投入有限,更需要动员全社会的力量。湛江市积极鼓励和引导社会各方面力量参与新农村建设,引导社会各界充分认识支持新农村建设不是单方面的给予,而是具有良好前景的经济投资和社会形象投资,从而形成了多种形式的“以工促农、以城带乡”的投入机制。比如,动员外出务工经商的成功人士返乡创业;拓展农业产业化经营的内涵,实行“村企共建”等。

  推进农村精神文明建设。新农村建设,既要营造生产发展、生活宽裕的物质生活环境,也要营造乡风文明、健康向上的精神文化环境。大力开展创建特色文化村、建设农村文化室、举办农村文化节活动,是湛江市农村精神文明建设的一个特色。经过几年的努力,全市已创建特色文化村208个,建设了一大批农村文化室,有效地解决了农村文化设施严重缺失、农民文化生活贫乏、传统文化亟须传承和创新等问题,为新农村建设提供了文化支持和社会氛围。

  (作者为中共广东省湛江市委书记) 《人民日报》 ( 2006-04-05 第09版 )

(责任编辑:王新玲)
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