农牧民党员生活在广大群众中间，处在社会生产生活第一线，与农牧民群众接触最直接，最贴近广大群众。广大农牧民群众看我们的党，往往是看农牧民党员个体表现如何，也就是说，广大农牧民党员代表着党的形象，直接影响着党的凝聚力和号召力。因此，必须认真分析研究当前农村牧区基层组织建设和党员队伍建设工作中的新情况、新问题，紧紧把握先进性教育这个主题，找准载体，激发活力，确保党员队伍的先进性，为推进党的建设新的伟大工程做出应有贡献。

　　一、加强农牧民党员先进性建设的经验做法阿旗属半农半牧区，农牧业基础建设薄弱，农牧民增收缓慢，贫困人口所占比例较大，特别是牧区贫困程度较深。针对这一实际，我们把农牧党员先进性建设落实到带头致富，带领农牧民共同致富上。重点实施了党员创业工程、无职党员设岗定责，支部加扶贫协会、支部加联户牧场等工作，为农牧民党员发挥先进性打造平台。

　　一是实施党员创业工程，发挥党员的带动作用。以嘎查村党支部为主体，吸纳党员组建创业协会，实行协会式管理，市场化运作，促进党员创业，促进农牧民增收。每个苏木乡镇都结合本地实际情况，确定2－3项符合本地实际、有发展潜力的产业项目，把有发展能力的农村牧区党员纳入到创业工程中来。各级党组织通过资金扶持、政策扶持、技术扶持等措施，积极扶持党员全力推进肉羊、肉牛、奶牛、杂粮产业，巩固提高肉鸡、蛋鸡、万寿菊、柞蚕等产业。积极鼓励党员进行科技开发、技术推广、技术引进和成果转化，支持党员承包租赁“五荒”、山林或自办实体，把党员培养成全旗优质肉羊基地、优质肉牛基地、优质奶牛基地、禽产业基地的创业主体。旗委组织部重点扶持50个党员创业示范户，每户扶持无偿资金3000元。全旗实现培养党员致富带头人400名，党员小康示范户600户，初步形成一个带动和促进农牧民增收致富的党员致富带头人群体。

　　二是在农牧民党员中开展了设岗定责工作。紧紧围绕农村牧区改革、发展、稳定,围绕农牧民群众的需要和无职党员的自身状况，科学设置了经济发展类、公共事务类、监督类、思想政治类等13个岗位，并使之贴近农村牧区的中心工作。同时根据无职党员的年龄、素质、体能、特长、资历、居住地等实际情况，对凡是有一技之长、有行为能力、具备发挥作用基本条件的，每人设置一个岗位，为无职党员发挥先锋模范作用搭建平台。

　　三是支部牵头，组建扶贫协会，增强党组织的凝聚力。嘎查村党支部广泛征求党员群众意见，在自愿的前提下，组建由“两委”班子成员、种养大户、致富能手、贫困党员和贫困户组成的扶贫协会，协会会长由党支部书记兼任。制定协会章程，由协会具体负责资金、生产资料筹措；逐户制定脱贫计划，落实产业项目；组织贫困户按时按季进行生产劳动；定期组织贫困户集中学习农牧业适用技术和科技知识，提高劳动技能等。通过支部建扶贫协会，党员干部帮扶贫困户，建立稳定脱贫机制，实现共同富裕。目前，全旗以嘎查村党支部为单位成立扶贫协会224个，共扶持2957户，做到了户户都有稳定增收的产业项目，实现人均增收400元以上，力争三年内实现稳定脱贫。支部与扶贫协会结合，有效解决了以往政府扶贫到户难，一些帮扶物资、资金用于消费等现象，解决了民间高利贷和嘎查村班子凝聚力、影响力不强等问题。扶贫协会与各户签订协议，用合同约束，保证了扶贫目标的实现，引入市场机制，给贫困户提供生产资料，同时帮助他们转变观念，改变生活方式，学会“过日子”，形成了一种全新的扶贫保障机制。

　　四是支部牵头，组建联户牧场，发展新型合作经济组织。为更好地整合资源、配置资源，解决新形势下牧区草畜不平衡、草场退化沙化、牧业抗御自然灾害和市场风险能力弱，牧民增收缓慢等问题，由支部牵头，本着牧民自愿的原则，以基础设施好、经济雄厚、具有较强的经营管理水平和具有一定经验的致富带头人为主体，按照联地联片的草牧场划定联户，把那些草场少、牲畜少、经济条件差、没有生产经营能力的牧户，联合在一起，组建联户牧场。联户牧场统一制定联户章程；统一确定养殖品种和数量；统一制定投入、产出和利益分配等经营管理办法。使联户牧场实现自主经营、自负盈亏，自我约束，自我发展的牧民合作经济组织。实行牧户联合、协会管理、市场运作，建立起牧业增效、牧民增收的长效机制。如绿洲联户牧场是太本嘎查党支部书记贺希格和牧业大户特格希巴雅尔、布仁特古斯为主体，联合12户而组建的以肉牛、绒山羊为主导产业的联户牧场。现存栏大畜245头，小畜2267只，建永久性棚圈14间，暖棚8间，各种机械配套齐全，这是一家一户办不到的。随着生产条件的改善和规模经营，效益凸显，2005年实现人均增收1000元以上。党组织通过政策咨询，扶助典型，帮助和带动更多联合牧场健康有序发展。

　　二、加强农牧民党员先进性建设的几点思考

　　加强农牧民党员先进性建设，对巩固党在农村牧区的执政基础，密切党同人民群众的血肉联系，推进社会主义新农村、新牧区建设意义重大，是当前及今后一个时期农村牧区基层组织建设的着力点。我们以上述工作为抓手，充分发挥了党员的示范带动作用和党组织的战斗堡垒作用，赢得了农牧民群众的认可和赞誉。

　　（一）加强农牧民党员先进性建设是巩固党在农村牧区执政基础的需要

　　纵观我们党的奋斗史，之所以取得一个又一个胜利，无不取决于党的正确领导和广大群众的全力支持。脱离人民群众，就象无源之水，无本之木，就会失去执政地位。江泽民同志说：“基础不牢，地动山摇”，可见广大群众是党执政的基石。为团结教育广大群众永远跟党走，永远拥护党的领导，身处农村牧区的广大农牧民党员就应责无旁贷地承担起团结教育引导广大群众的重任。要完成这一艰巨的历史任务，就必须加强农牧民党员自身先进性建设。也就是要按照中央先进性教育活动提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，加强对广大农牧民党员的政策理论、法律法规、科技知识和农牧业适用技术学习，努力提高党员素质，增强致富本领，在社会生产生活中起到先锋模范作用，凝聚各方力量，打牢党在农村牧区的执政基础。

　　（二）加强农牧民党员先进性建设是建设社会主义新农村、新牧区的需要

　　中央十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的目标要求。在建设社会主义新农村、新牧区的实践中，广大农牧民党员要切实承担起示范、组织、引导职责。带头调整产业结构，发展产业项目，多渠道增加经济收入；带头移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明新风，传播先进文化；带头清理环境卫生，保持村容村貌整洁，为群众营造一个舒适舒心的生活环境。要做到这些，必须加强农牧民党员先进性建设，通过集中教育和建立长效机制，使广大农牧民党员牢固树立起为党分忧，为民服务的思想，认真落实党在农村牧区的各项方针政策，扎实推进社会主义新农村、新牧区建设。

　　（三）加强农牧民党员先进性建设是坚持立党为公、执政为民的需要

　　加强农牧民党员先进性建设就是以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。保持共产党员先进性教育活动提出服务人民群众、促进各项工作的根本要求，就是要通过先进性教育活动，使广大党员干部深刻认识到，要以实际行动实践“三个代表”重要思想，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，切实把维护好、发展好人民的利益落实到各项工作中去。加强农牧民党员先进性建设，关系全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会重点和难点在农村牧区，只有广大农牧民整体上达到了小康，才是真正意义上的小康。因此，广大农牧民党员要在带头致富和带领群众共同致富上作表率，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，为实现共同富裕和推进小康建设进程做出应有的贡献。