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(把先进性体现在新农村建设中) 
落实新要求 体现先进性
付志方
  2006年01月11日13:43 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  建设社会主义新农村,对农村党组织和党员提出了新的要求:转变落后的发展观念,树立和落实科学发展观;改变工作方式,提高驾驭复杂局面、处理各种矛盾的能力,构建和谐农村;适应工业化、城镇化快速推进和农村人才外流的新趋势,切实加强农村基层领导班子和党员队伍建设;适应农村生产和经营方式的新变化,充分发挥党员的先锋模范作用。把这些新要求落到实处,使农村党组织和广大党员的先进性在新农村建设中得到充分体现,需要做好以下几项工作:

  开展先进性教育,解决思想观念问题。通过开展保持共产党员先进性教育活动,重点解决好两个问题:一是理想信念问题。强化农村党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持立党为公、执政为民,将实践“三个代表”重要思想同维护农民群众的切身利益结合起来,将构建和谐农村同增加农民收入、实现共同富裕结合起来,将建设社会主义新农村同推进农村各项事业发展结合起来,努力建设政治强、作风好、素质高的领导班子和党员队伍。二是发展观念问题。提高农村党员干部对构建和谐农村、建设社会主义新农村重要性和艰巨性的认识,切实转变落后的发展观念,树立和落实科学发展观,增强工作的主动性和创造性,努力实现农村经济社会全面协调可持续发展。

  加大教育培训力度,实现培训的经常化和制度化。建设社会主义新农村的新任务,要求农村党组织必须具有科学发展的能力、带领群众共同致富的能力、推进民主和依法管理的能力,要求农村党员干部必须思想正、观念新、素质高、有文化、懂技术、会经营。因此,应继续实施“素质工程”,充分利用远程教育和现有的基层党校、培训基地等场所设施,有针对性地对农村党员干部进行党的方针政策、法律法规、实用科技等培训,提高农村党员干部的素质和能力。同时,抓住国家大力发展职业技术教育的契机,加大地方财政投入,调动学校和地方两个积极性,将农村党员干部首先纳入职业技术教育范围,大面积培养新型党员干部。在具备条件的地方,应建立相对稳定的教育培训组织和队伍,健全配套的体制机制,使农村的教育培训实现“职业化”。

  选派干部到村任职,解决基层人才匮乏问题。农村基层人才匮乏、班子后继乏人,是导致基层领导班子水平不高、党员先进性难以充分发挥的一个重要原因。有计划地选派干部到村任职,可以有效解决这一问题。河北省昌黎县根据近年来不少大中专毕业生和复员退伍军人转到乡镇,一方面乡镇冗员较多、另一方面农村人才匮乏的实际,从2003年开始推行乡镇工作重心下移,从县直单位和乡镇选调干部进村任职,起到了“上减冗员,下强基础”的作用,不但解决了农村领导人才匮乏的问题,提高了村级班子领导农村发展的能力,而且推动了政务、村务公开,提高了民主管理水平,同时也培养锻炼了大批干部,进一步畅通了乡镇与村之间的沟通渠道,有利于乡镇掌握全局,有针对性地开展农村工作。

  根据实际调整农村党组织设置,建立党员工作责任制。目前,农村党员分散在不同行业和岗位上,从业方式日益多样化,因而传统的以行政村为基础、一统到底的党组织设置方式已不能完全适应形势的发展变化。在新形势下把党员聚合起来,充分发挥党员的作用,形成强大的整体优势,就必须探索调整农村党组织的设置。总的原则是,适应农业产业化、农村经济结构多元化的实际,按党员的从业情况调整党组织的设置。依据党章的有关规定,根据党员数量的多少和从业情况的异同,经上级党委批准,可以把够条件的农村党支部改设为党总支或党委,并在新经济组织和产业协会中、在比较稳定的产业链上设置党支部或党小组,统一置于农村党总支或党委的领导之下。这样,既便于党组织对党员的组织、教育和管理,也便于党员更好地开展工作。为了更加充分地发挥党员的先锋模范作用,还应建立党员目标责任制,形成保持先进性的长效机制。党组织应根据形势的变化和工作的需要,组织党员开展各种主题活动,充实党员责任制的内容,为党员发挥先锋模范作用提供平台和载体,使党员的先进性在建设社会主义新农村中得到充分体现。

  (作者为中共河北省委常委、组织部长)

  《人民日报》 (2006年01月11日 第九版)

来源:人民网-人民日报 (责任编辑:吴皓)
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