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永葆先进性重在建立健全长效机制
龙新南
  2005年08月19日07:59 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  内容提要

  建立健全永葆先进性的长效机制,是践行“三个代表”重要思想的客观要求,是加强党的先进性建设的根本之举,也是加强党的执政能力建设的现实需要。在建立健全长效机制的过程中,需要重点关注十个方面:党员意识强化机制,能力增强机制,责任落实机制,联系群众机制,发挥作用机制,权利保障机制,民主监督机制,自我约束机制,进步激励机制,队伍纯洁机制。

  建立健全使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,是党中央对开展先进性教育活动提出的根本要求,也是从战略和全局的高度对新时期党建工作提出的新要求。各级党组织应将其作为必须认真研究和解决的新课题,在理论上不断深化认识,在实践中不断探索创新。

  新时期党建工作提出的新要求

  党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。只有建立保持共产党员先进性的长效机制,才能真正搞好这项“根本建设”,解决这个“永恒课题”。在新的历史条件下,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是践行“三个代表”重要思想的客观要求,是加强党的先进性建设的根本之举,也是加强党的执政能力建设的现实需要。

  践行“三个代表”重要思想的客观要求。“三个代表”重要思想深刻揭示了党的先进性的本质特征、基本内涵和根本要求,为新时期保持共产党员先进性指明了方向。在新的历史条件下加强党的先进性建设,必须全面贯彻落实“三个代表”重要思想,把党的先进性集中体现到建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的伟大实践中。这就要求我们从制度和机制上保证把“三个代表”重要思想切实转化为党员的自觉意识,落实到党员的工作岗位上,体现在党员的实际行动中,使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者,使党始终保持与时俱进的品质,始终走在时代的前列。

  加强党的先进性建设的根本之举。党的先进性建设是统率党的建设的灵魂和主线。加强党的先进性建设,必须通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设来实现,其中制度建设更带有根本性和稳定性,对党的先进性建设具有全局性的影响、起着长期的规范作用。只有将经常性教育与适当的集中教育有机结合起来,把集中教育活动中形成的好做法、好经验及时转化为经常之举和制度规范,在实际工作中长期坚持并不断丰富完善,才能把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落到实处,实现中央提出的“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,把党的先进性建设提高到一个新的水平。

  加强党的执政能力建设的现实需要。提高党的执政能力是加强党的先进性建设的出发点和落脚点。在长期执政的条件下,在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还需要进一步完善,以充分体现党的先进性。这就要求我们必须从新的高度认识和把握党的执政规律,总结党的执政经验,汲取国外政党兴衰成败的经验教训,通过制度建设和机制创新,不断强化党员的执政意识,规范党员的执政行为,真正把立党为公、执政为民的要求转化为全党的实际行动,贯彻到党的全部执政活动中去,做到科学执政、民主执政、依法执政。

  探索新形势下保持党员先进性的长效机制

  建立健全保持共产党员先进性的长效机制,必须做到:充分体现全心全意为人民服务的宗旨,坚持从群众中来、到群众中去,始终保持党同人民群众的血肉联系;充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求,坚持突出重点、注重实效,在坚持新时期党建基本制度的基础上不断进行制度创新;充分体现“党要管党,从严治党”的方针,坚持系统规范、整体推进,全面加强党员的教育、管理和监督,突出抓好党风廉政建设;充分体现科学发展观的理念,坚持以人为本、激发活力,充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性。从当前的现实看,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,应重点从十个方面进行探索。

  党员意识强化机制。党员意识决定党员的行为和作用的发挥。应重点加强理想信念、革命传统、形势任务、党员权利义务等方面的教育,认真总结先进性教育活动中采取的“重温入党誓词”、“党员佩戴党徽”、“党员先锋岗”、“党员领导干部讲党课”等有效做法,健全完善具体规章制度,不断增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识,使广大党员牢记光荣使命,自觉履行职责,树立良好形象。

  党员能力增强机制。党员发挥先锋模范作用,不仅要有高度的政治觉悟和良好的精神状态,而且要有较强的能力和过硬的本领。应以强化党员学习培训和实践锻炼为基本途径,围绕保证学习时间、丰富学习内容、活跃学习形式、提高学习效果,健全完善督学、导学、考学、评学等学习制度;围绕增强激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的本领,健全完善业务培训、业务考核、业务评价制度,不断提高广大党员的思想政治素质和业务能力。

  党员责任落实机制。党的路线方针政策要靠广大党员去贯彻,党的各项事业要靠广大党员去推进。应把党章规定的党员义务与党员的岗位职责结合起来,进一步细化保持共产党员先进性的具体要求,制定可操作、可考核的具体责任目标,健全完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度,保证党员认真履行责任。

  党员联系群众机制。只有始终保持党同人民群众的血肉联系,才能使党保持旺盛的生命力。应从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手,认真总结先进性教育活动中广泛征求群众意见,为群众办实事、解难事、做好事等有效做法,健全完善“领导干部联系点”、“党政领导机关群众接待日”、“党员干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作”等党员联系群众制度,为党员深入群众、服务群众、植根群众架起桥梁,使广大党员自觉坚持党的群众路线,诚心诚意为群众谋利益。

  党员发挥作用机制。党员是党的肌体细胞和活动主体。党的各项事业离不开广大党员的努力工作和率先垂范。应认真总结先进性教育活动中开展的“争当振兴老工业基地先锋”、“亮身份、树形象、做表率”等主题实践活动,紧紧围绕改革发展稳定大局,结合本地区本部门本单位实际,积极探索党员推进改革、服务发展、维护稳定的有效措施和途径,为广大党员发挥先锋模范作用创造载体、搭建平台。

  党员权利保障机制。只有党员权利得到切实保障,才能最大限度地调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性。应认真贯彻落实党员权利保障条例,健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

  党员民主监督机制。只有对党员进行严格的监督和制约,才能保证党员特别是党员领导干部认真履行职责、正确行使权力。应认真贯彻落实党内监督条例(试行),认真总结先进性教育活动中查摆问题、民主评议党员、党组织对党员作出评价等有效做法,围绕党组织对党员的监督、党员之间的监督、群众对党员的监督和舆论对党员的监督,健全完善具体规章制度,对党员实行有效的民主监督。

  党员自我约束机制。党员保持先进性,不仅需要组织的监督和约束,也需要党员的慎独和自律。应认真总结先进性教育活动中党员查摆问题、党性分析、自我批评等有效做法,围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高,健全完善具体规章制度,切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员的自觉行动,使广大党员时刻做到自重、自省、自警、自励。

  党员进步激励机制。激励党员进步,有利于激发党员的工作热情和主观能动性。应认真总结先进性教育活动中采取的选树先进典型、用身边事教育身边人、开展谈心活动、为困难党员送温暖等有效做法,围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面,健全完善具体规章制度,进一步增进党组织与党员之间的感情,激励党员更好地发挥先锋模范作用。

  党员队伍纯洁机制。只有严把发展党员的“入口”、疏通不合格党员的“出口”,才能保证党员队伍充满生机和活力。应健全完善发展党员宏观指导制度,入党积极分子教育管理制度,发展党员预审、公示、票决和责任追究等制度,严把发展党员关,确保党员队伍的质量;健全完善处置不合格党员的规章制度,科学界定不合格党员的具体标准,规范处置不合格党员的程序,及时处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁。

  (作者为中共黑龙江省委常委、组织部长)

  《人民日报》 (2005年08月19日 第九版)  

(责任编辑:王新玲)
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