2005年04月25日06:00


把制度建设贯穿于先进性建设全过程
柴晓霞 张如山

  党的先进性建设一靠教育,二靠制度。先进性建设一定要与制度建设紧密结合起来,并把制度建设贯穿于先进性建设的全过程。

  把制度建设贯穿于思想建设之中。加强和改进党的思想建设,保持广大党员思想上的先进性,必须建立健全党的思想建设保障机制。一是建立党委抓思想建设的责任制度。各级党委是加强和改进党的思想建设的关键,是抓好广大党员思想教育的第一责任人。应把党的思想建设放在党的建设工作的首位,明确任务,确定责任,完善制度,抓好落实。二是建立和完善党员思想教育机制。要明确重点,分清层次,因人施教。党员领导干部应带头学习,带头做好思想教育工作。同时,抓好广大党员的政治理论学习,深入开展党的宗旨教育、党性教育和党风党纪教育,不断提高广大党员的政治素质。在教育中,应紧密结合广大党员的思想实际,进一步增强党员思想教育的针对性和实效性。三是健全党员思想教育网络。各级党校是开展党的思想教育的基础阵地,必须制定严格的教育规划,分层施教。党员活动站是党员学习的基层场所,应建立起完善的管理制度,制定相应的学习计划,组织广大党员开展经常性的政治理论学习和业务知识学习,进一步增强为人民服务的本领,增强适应改革开放和发展社会主义市场经济新形势的能力。为了使对党员干部进行党的基本理论、基本路线和基本知识教育能够真正取得成效,应建立和健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度等,以保证学习教育经常地、持久地开展。

  把制度建设贯穿于组织建设之中。加强和改进党的组织建设,应着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保持党员队伍的先进性和纯洁性。一是坚持和完善民主集中制。民主集中制既包含民主又包含集中,二者是相辅相成、内在统一的。实行民主集中制,就是要努力形成又有民主又有集中,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。二是加强和改进基层党组织建设。加强和改进基层党组织建设,必须紧紧围绕贯彻党的基本路线来开展,为党的中心工作服务,用完成本部门本单位工作任务的实际效果来检验基层党组织的工作;必须用改革的精神研究新情况、解决新问题,不断改进基层党组织的工作方法、工作作风和活动方式,增强基层党组织的凝聚力;必须严格按照党章和党纪党规的要求,认真做好对党员的教育、管理和监督工作,增强基层党组织的战斗力。三是建设一支高素质的干部队伍。始终坚持党管干部原则,坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开平等、竞争择优等原则,把民主推荐、组织考查、酝酿协商、讨论决定等程序用制度形式固定下来,真正做到按标准定取舍、按德才选贤能,选拔和任用作风好、能力强、素质高的优秀人才。

  把制度建设贯穿于作风建设之中。加强和改进党的作风建设,应着力解决影响党的事业进一步开拓前进的思想作风和学风,影响党的路线方针政策贯彻落实的领导作风和工作作风,影响党群关系和干群关系的干部生活作风。为此,应采取治标与治本相结合的办法,除了进一步加强思想教育,还应健全和完善有关的党内制度。加强和改进党的作风建设,应正确处理以下几个关系:一是继承与创新的关系。既要发扬光大党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的“三大作风”,又要根据时代发展的要求,总结新的实践经验,努力培育符合“三个代表”重要思想要求、反映当代中国共产党人精神风貌的新的优良作风。二是重点与一般的关系。党的作风建设覆盖面比较广,但重点是各级领导机关和领导干部。应教育各级领导干部时时处处重实际、求实效,创造性地开展工作,克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气,克服不思进取、无所作为,不求有功、但求无过的精神状态,坚决反对形式主义和官僚主义。三是抓眼前与抓长远的关系。作风建设既要解决近期的突出问题,又要注重长远的体制、机制和制度建设,努力明确新时期加强党的作风建设的指导思想、奋斗目标、总体要求和工作部署,通过全党坚持不懈的努力,把党的作风建设推进到一个新水平。

  《人民日报》 2005年04月25日 第九版

  来源:人民网-人民日报

(责任编辑:唐述权)
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