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干部说干事 把加快发展与科学发展统一起来
聂辰席
  2005年04月22日08:06 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,促进本地经济社会的持续快速协调健康发展,是地方党委加强执政能力建设的核心内容,也是树立和落实科学发展观的内在要求。作为一个欠发达的内陆城市,河北省邯郸市要实现全面建设小康社会的目标,就必须根据自身实际,牢固树立和全面落实科学发展观,努力把加快发展与科学发展有机统一起来。

  始终把加快发展作为统揽全局的主线。改革开放20多年来的实践证明,只有加快发展,才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断推进社会主义现代化。科学发展观是用来指导发展的。全面落实科学发展观,必须牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想。对于经济相对落后的地区而言,更应加快发展。如果放松了发展、偏离了发展,一切工作都会陷入被动,甚至可能引发这样那样的问题。邯郸市地处中原腹地,农业人口较多,经济社会发展水平同沿海地区相比还有相当大的差距,因而更需要加快发展。从现实看,邯郸市面临着良好的发展机遇和有利的发展条件:中央提出中部崛起的重大战略,邯郸市作为中原地区市区人口超百万的城市,地理位置优越,交通条件便利,周边市场广阔,文化底蕴深厚,能够在这一战略的实施中发挥重要作用;经过多年的积累和发展,全市在电力、煤炭、冶金、建材、纺织、陶瓷等方面已形成较有竞争力的产业基础,具备了进一步发展的现实支撑。立足这一市情,邯郸市委、市政府提出了把邯郸市打造成河北省南部重要经济增长极和建设独具魅力的国家历史文化名城、区域经贸中心、新型产业基地、现代生态园林城市的发展目标,力争通过加快发展推动全面建设小康社会的进程。

  按照科学发展观的要求创新发展思路。以人为本、全面协调可持续的科学发展观是我国全面建设小康社会的根本指针。加快发展与科学发展是辩证统一的,绝不能把二者对立起来。为此,应进一步转变发展观念、创新发展思路,改变发展就是经济增长、就是GDP增长的片面看法,改变只顾眼前而忽视长远、只注重总量增长而忽视资源消耗和环境破坏的短期行为,真正按照“五个统筹”的要求推进经济社会的全面进步和人的全面发展。实现科学发展,要求在三个方面狠下功夫:一是转变经济增长方式。邯郸市是以原材料工业为支柱的老工业基地,对资源的依赖性较强。从可持续发展的角度看,应注重采用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业,加快结构优化和产品升级步伐;大力发展第三产业,提高其在经济社会发展中的地位、作用和比重。二是促进城乡一体化发展。邯郸市近70%的人口在农村,农村发展是全面建设小康社会的重点。应采取措施大力推进城镇化进程,打造环主城区30公里范围的卫星城镇圈,增强其影响、辐射、带动作用;加大对县城和重点小城镇的投入,实行以城带乡、以工促农;认真落实党在农村的各项方针政策,促进农村经济社会的繁荣发展。三是更加注重社会事业发展。在抓好经济发展的同时,把科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、就业、社会稳定等放到更加突出的位置,特别应针对农村社会事业发展欠账较多的实际,进一步调整财政支出结构,加强农村基础设施建设,促进农村经济社会全面发展。

  在发展实践中提高领导发展的能力。加快发展、科学发展,对各级党组织和广大党员干部提出了新的更高的要求。提高领导发展的能力,只能在推进发展的实践中来实现。为了增强各级干部加快发展的意识,提高其促进发展的能力,邯郸市近些年做了一些探索。比如,努力建设学习型城市,以加强和改进市委中心组学习为重点,带动全市上下学理论、学经济、学法律,不断提高各级干部驾驭市场经济的能力;出台《邯郸市关于调整不胜任现职领导干部职务暂行办法》,重用和褒奖扎实苦干、成绩突出的优秀干部,加大对作风漂浮、工作不力的不称职干部的调整处理力度;开展坚持“两个务必”和弘扬井冈山革命精神教育,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,全市初步形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,促进了经济社会的发展。今后,应着重围绕落实科学发展观,建立科学的政绩考核体系,引导和推动广大党员干部在实现加快发展与科学发展的实践中增强领导发展的能力。

  (作者为中共河北省邯郸市委书记)

  《人民日报》 (2005年04月22日 第九版)

(责任编辑:王新玲)
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