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以改进机关作风为突破口 扎实开展先进性教育
陈全国
  2005年04月18日09:51 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  机关作风是党风政风的具体体现,是党政机关及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。机关作风建设的状况如何,直接关系到党和政府的形象,关系到群众的生产与生活,直接反映出机关共产党员先进性的状况。抓住作风建设,就抓住了在机关开展先进性教育活动的关键环节,抓住了机关加强党的执政能力建设的切入点。

  一、围绕加强作风建设多形式开展活动

  开展先进性教育活动,对于党政机关党员干部来说,就是要以强化立党为公、执政为民意识为重点,以解决作风问题为突破口,树立科学发展观和正确政绩观,提高科学执政、民主执政和依法执政的水平,为实现党的各项任务提供服务和保证。

  强化“五种意识”。一是学习意识。要扎扎实实地学好中央规定的学习文件和必读书目,深刻领会党对新时期领导机关干部作风建设的要求,为进一步改进作风、端正学风奠定坚实的思想理论基础。二是服务意识。要加强群众观点、群众路线教育,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,把握立党为公、执政为民的本质要求,确立对党负责与对人民负责一致性的观念,面向一线,贴近基层,大力倡导上级领导机关为下级服务,基层组织为党员服务,党员干部为群众服务。三是执政意识。要教育党员干部增强执政意识,在说话、办事、提建议、作决策时,始终把执政实践与执政使命联系起来,自觉履行好党员的职责和义务,为人民执好政、掌好权。四是整改意识。要把整改贯穿于机关作风建设的全过程,发现一个问题,及时整改一个问题。落实整改既要立足当前,又要着眼长远,在建立长效机制上下功夫。要进一步完善有关制度,靠制度管人、靠制度管事、靠制度管作风。五是创新意识。要促使机关党员干部树立新形象,展现新作风。

  开展“三项主题实践活动”。一是“创建学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部”活动。各机关单位党组织要紧密结合自身的不同情况、不同特点,制定创建标准,提出具体要求,建立行之有效的学习机制、管理办法,吸引全体党员干部自觉地参加到创建学习型党组织活动中来。建立奖惩机制,树立和推广学习典型,提倡领导干部带头学习,使机关党组织成为党员相互学习的课堂,交流思想的园地,团结奋进的战斗堡垒。二是“尽职尽责办实事,廉洁高效树形象”和争当“五好”(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好)党员活动。机关单位的党员干部既要争做学习模范,更要争做实践“三个代表”重要思想的模范;既要当好管理者,更要当好服务者;既要严格执法,更要带头遵纪守法;既要廉洁从政,更要勤政高效。三是“下基层、听民声,送温暖、献爱心”活动。机关各部门要结合自己承担的扶贫帮困任务,深入扶贫点了解情况,体察民情,加大救助、帮扶力度,以实际行动塑造党政机关的良好形象。

  发挥“两个作用”。一是机关党组织的战斗堡垒作用。机关党组织要建立健全各项规章制度,确保每一个党员干部都能参加学习,都能参加民主评议,都能参加主题实践活动。要以改革创新的精神开展活动,达到既加强机关党组织建设,又服务人民群众,促进各项工作取得良好的效果。二是机关共产党员的先锋模范作用。要通过学习教育,激活党员的内在动力,使他们进一步坚定理想信念,牢记党的根本宗旨,自觉做到“八个坚持、八个反对”,以良好的作风保证党的路线方针政策在各项工作中得到贯彻落实。

  二、从研究解决突出问题入手,促进作风改进

  在开展先进性教育活动中,河南省委强调,要进一步推进作风建设,领导干部要带头改进作风,并提出了在作风建设上要着力研究解决的重点问题。

  着力研究解决存在的突出问题。省委提出,要通过保持共产党员先进性教育活动,认真研究解决各级领导班子、领导干部在执政能力方面存在的问题,少数党员领导干部中存在的腐败问题,一些干部作风中存在的问题,损害群众利益的不正之风问题。全省党员干部特别是机关党员干部要切实加强作风建设,大力弘扬为民、务实、清廉的作风,做到执政为民,树立一心为民的形象;做到求真务实,树立真抓实干的形象;做到清正廉洁,树立为政清廉的形象。

  从省委常委做起,坚持“四个双重”,发挥表率作用。省委要求,转变作风要从省委常委做起,从省直机关做起,省委常委、省级党员领导干部要坚持“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”,带头参加先进性教育活动,并确定了几项活动内容:参加党支部活动、建立各自的联系点、领导好分管部门的教育活动、上党课、省委书记作专题报告、开展谈心活动、参加民主生活会等。通过这些措施,进一步促使机关领导干部带头转变作风。

  以深入开展“联县驻村帮扶”工作为载体,促使干部作风进一步转变。为促使机关党员干部以实际行动转变作风,促进农村稳定和发展,省委从2001年2月开始,连续三年共抽调14.7万名干部进驻3万多个行政村开展驻村工作。驻村工作队按照“听农家言、知农家情、化农家怨、解农家难、帮农家富”的要求,办了大量的实事、好事。去年以来,继续从省直单位抽调210名优秀机关干部,进驻42个县的96个贫困村开展“联县驻村帮扶”工作。同时,抽调380多名机关干部和医务人员,组成工作队,进驻38个重点村,专项开展艾滋病防治帮护工作。通过开展这些工作,机关作风和干部作风得到进一步改进。

  三、在开展先进性教育活动中大力培育新的作风

  在先进性教育活动中,党政机关要把解决突出问题与做好经常性工作结合起来,把集中教育与制度建设结合起来,大力培育新的作风,努力把各级机关建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

  进一步解放思想,大力弘扬真抓实干、狠抓落实的务实作风。机关党员干部特别是领导干部要下决心从文山会海和许多不必要的应酬活动中解脱出来,把精力集中到抓工作、抓发展上。要克服以文件落实文件,以会议落实会议的“机关病”,深入基层体察民情,了解实情,把各项工作落到实处。要把解放思想与实事求是统一起来,把工作热情与科学态度结合起来,研究抓落实的艺术,讲求抓落实的效果,着力解决人民群众的当务之急和切实之需。

  牢固树立以人为本、群众利益无小事的思想,大力倡导亲民、爱民、为民的作风。领导机关和领导干部要牢固树立以人为本即“以人民群众为本”的执政理念,在制定政策上,反映绝大多数人的利益,维护社会公正,保护困难群体,切实把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好;在领导方法上,坚持走群众路线,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,尊重人民群众的各项权利,最大限度地调动人民群众建设中国特色社会主义事业的积极性;在工作作风上,深入基层,深入群众,带着深厚的感情去帮助解决困难群众的生产与生活问题,把党和政府的关怀送到群众的心坎上。

  坚持科学发展观,努力培育科学执政、民主执政、依法执政的作风。科学执政、民主执政、依法执政,既是执政方式,又是执政作风。领导机关和领导干部要适应发展社会主义市场经济的要求,坚持科学发展观,推进决策的科学化和民主化,努力提高科学执政的能力;要适应发展社会主义民主政治的要求,领导和支持人民当家作主,通过建立和完善各种保障机制,使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督得到落实,不断提高民主执政的能力;要适应依法治国、建设社会主义法治国家的需要,加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,不断提高依法执政的能力。

  围绕执政兴国第一要务,努力形成勤政廉政的作风。必须紧紧围绕执政兴国第一要务,开拓进取、干事创业,加快河南全面建设小康社会的步伐,以勤政、务实作风树立起党和政府的良好形象,以党风廉政建设的实际成效取信于民,以在先进性教育活动中焕发出来的活力动力推动各项工作再上新台阶。

  (作者:中共河南省委副书记)  

来源:求是 (责任编辑:王新玲)
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