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在扶贫开发中保持先进性
范增玉
  2005年03月25日08:43 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  打好扶贫攻坚战,要靠基层党组织带领群众去苦干实干。只有党组织坚强有力,党员先锋模范作用充分发挥,才能把群众动员和组织起来,改变贫困地区的落后面貌,实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此,各级党组织和扶贫部门应抓住开展保持共产党员先进性教育活动这一有利时机,结合贫困地区工作实际,切实加强贫困地区的基层党组织建设,为取得扶贫攻坚的全面胜利提供坚强的组织保证。

  正视问题  找准症结

  河南是一个贫困人口较多的农业省份,全省有44个扶贫开发工作重点县、565个重点乡、10430个重点村。在这一区域内,拥有乡、村两级农村基层党组织23000多个,党员60余万。这些基层党组织和党员主流是好的,但存在的问题也不少,主要表现为“四差”、“三难”:政策水平差、致富能力差、队伍结构差、选人机制差;选人难、管理难、办事难。造成这些问题的主要根源在于思想上的“四种情绪”:

  轻视学习的情绪。这是一种比较普遍的现象。许多基层党员没有认识到知识的重要性,不读书、不看报,不能及时领会和掌握党和国家的大政方针,不接触新思想、新知识、新技术,信息闭塞。

  轻视党建的情绪。一些贫困地区的基层组织和党员没有看到基层党建工作与经济发展相辅相成、互相促进的必然联系,错误地把党建工作与经济工作割裂开来,甚至认为落后地区扶贫攻坚任务重,抓党建工作会分散抓经济工作的精力。

  消极畏难的情绪。对党建工作在思想上畏难退缩,在行动上消极应付,要么搁置一边,要么干巴巴地就党建抓党建,组织活动形式缺乏创新,内容空洞乏味,使党建工作失去了应有的生机和活力。

  过分依赖的情绪。一些基层组织产生了“等、靠、要”的依赖思想,不是将国家的扶持当作机遇和动力,带领群众艰苦奋斗,而是把国家的支持当作资本,以贫为荣,缺乏带领群众脱贫致富的事业心和责任感。

  这“四种情绪”反映到实际工作中,直接导致了贫困地区基层党组织的工作方法滞后,党员干部的职能定位滞后,部分党员的共产主义信念和全心全意为人民服务的意识淡化。这些问题严重影响了基层党组织的凝聚力和战斗力,严重制约了共产党员先锋模范作用的发挥。

  抓住关键  对症下药

  抓好贫困地区基层党组织建设,使基层党组织和广大党员肩负起带领农民群众走上富裕之路的使命,必须科学区分各地不同的情况,把握不同的工作重点,因地制宜地开展工作。在具体工作中,应抓好以下几个环节:

  抓教育,提高素质是前提。一是切实加强农村党员的思想理论教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,确保广大党员与党中央保持高度一致。二是抓业务素质教育。用现代科技知识、法律法规知识、市场经济知识及先进适用技术充实头脑,不断提高农村党员的致富能力,使其成为脱贫主心骨、致富带头人。

  抓班子,建好队伍是关键。抓班子、建队伍有三个重点:一是抓乡镇党组织建设。在先进性教育活动中,应把乡镇党组织建设作为重点,以乡镇带村组,进而达到凝聚力、战斗力整体提高的目的。二是抓村支书的培养选拔。农村党员先进性教育活动应把培养选拔政治过硬、作风正派、带头致富能力强的村党支部书记作为重点。三是抓新生力量的培养发展。对农村的青年积极分子进行培养教育,发展后备力量。

  抓制度,规范行为是保证。只有完善制度,才能使农村基层党建工作有法可依,有章可循。具体有以下几个重点:一是党内监督。发挥上级党组织和纪委的作用,用党的纪律约束基层党员干部。二是民主政治建设。持之以恒地抓好党内的民主生活会制度、民主评议党员制度、学习制度等,使基层党组织的活动规范化、制度化。三是村级规范化管理。建立村务公开、财务公开制度和一套切合当地实际的比较齐全的村规民约,并要求党员带头执行。四是激励机制。建立乡党委、村支部班子成员任期目标责任制,努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的用人机制。

  促扶贫,脱贫致富是根本。应把先进性教育活动与扶贫开发结合起来,一起部署、一起检查、一起考核,通过努力为群众解决实际问题来体现党组织和党员的先进性,通过保持党组织和党员的先进性来促进扶贫工作的开展。在实际工作中,应注意几个结合:一是思想上结合。充分认识扶贫开发与保持共产党员先进性教育活动相结合的必要性和重要性。二是工作上结合。扶贫部门与党建部门应经常互通情况,各司其职,相互配合。三是培训上结合。扶贫工作抓基层干部和农民致富能力的培训,党建工作抓党员先进性培训,两种培训可以结合起来进行,既提高基层干部的政治素质,又增强他们带领群众脱贫致富的能力。

  (作者为河南省扶贫开发领导小组办公室副主任)

  《人民日报》 (2005年03月25日 第九版)

来源:人民网-人民日报 (责任编辑:杨文全)
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