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四川省珙县:“五事”聚民心  风正好扬帆
——四川省珙县在先进性教育活动中创新建立“五事”工作机制扎实推进社会主义新农村建设
  2006年05月10日10:29 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  先锋网5月10日消息:四川省珙县在第三批先进性教育活动中,积极探索“党员经常受教育,群众长期得实惠”的长效机制,创新建立了以“问民事、听政事、议难事、办实事、审大事”为主要内容的“五事”工作机制,进一步转变机关工作作风,充分调动各级干部的积极性,为推进新农村建设提供了坚强的作风保障和组织保障。

  一、深入群众问民事。组织党员、干部深入基层,走访群众,及时了解群众的急难怨盼问题和新农村建设中遇到的问题。坚持实行县级领导、县级部门和机关干部联系基层、联系群众制度,每名县级领导至少联系1个乡镇、1个村和2户群众,每个县级部门至少联系1个村,每名机关干部至少联系1户群众,县级领导、县级部门领导和机关干部每年至少深入联系点和联系户家中走访6次,每次至少1天。坚持实行调查研究制度,各级领导干部每年至少保证3个月的时间深入基层、深入群众调研。大力推行“为民工作队”制度,县委每年抽调一批精干力量组成“为民工作队”,长期驻扎在基层、流动在基层,收集掌握情况并及时向县委报告。乡镇深入开展以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众,乡镇干部与村组干部结对、村组干部与致富能手结对、致富能手与困难群众结对”为内容的“三联三结对”活动,构建党群、干群联系网络。同时,坚持实行《民情日记》制度,各级干部认真作好深入群众问民事的工作记录。

  二、创新机制听政事。创新基层政务的收集、反映机制,进一步搭建平台、畅通渠道,使上级政策在基层的贯彻落实情况、机关干部服务群众履职情况和农民群众对新农村建设的意见、建议等及时得到收集和反映。县级层面坚持实行和完善县委常委定期向常委会报告工作制度、县长、常委接待日制度、县级部门双月向县委、县政府报告工作制度和县政府领导定期联系片区人民代表、政协委员制度等。县、乡镇机关积极建立了干部定期下访、社会参与调访、乡镇干部代访、各级开门接访、领导包案约访“五步法”信访工作机制,并坚持实行首问责任制,乡镇建立了村“两委”定期向乡镇党委、政府汇报工作制度。村级组织坚持实行村“两委”干部轮流坐班制度。同时,各级各部门充分利用电视、电话、广播、网络等手段,全方位搭建干群交流平台,并建立基层政务信息分类处理制度,对收集的情况认真登记、分类梳理、逐件交办和归档管理。

  三、民主决策议难事。建立健全科学、民主的议事决策机制,对重大事项和涉及群众切身利益的问题充分发扬民主,进行科学、民主决策。县级层面建立了县委常委会、县政府常务会研究重大事项会前专家论证、听政制度和党员、群众旁听制度。县、乡镇机关对新农村建设中反映出来的问题及时梳理,在广泛征求意见、充分酝酿协商的基础上,通过班子集体研究作出决策。村一级大力推行“党群干群民主议事日”制度,定期组织村社党员、干部和群众代表商议新农村建设中的热点、难点问题,乡镇加强引导和指导,充分发挥村级组织自主决策、自主解决问题的能动性和原动力,充分运用农民群众的集体智慧,民主决策村级重大事务。

  四、凝聚力量办实事。以农民增收为核心,基础设施建设为重点,改善农民生产生活条件为目的,大力推进烟水配套工程、蚕业百万村工程、新型合作医疗工程、贫困户草房改造工程等重点工程。大力整合部门力量,实行矩阵制管理办法,捆绑使用资金、项目,推进新农村建设重大项目建设。县级机关深化以“带着实惠下基层,带着意见回机关”为内容的“双带”活动,涉农部门充分发挥职能作用,积极向上争取资金和项目,加大农业投入,支持农村工作。乡镇一级积极协调、科学规划、统筹安排,整体推进本地新农村建设;进一步提高村级组织自我解决问题、自我谋求发展的能力,充分发挥支部、党员和村民代表的作用,依靠和发动群众办实事;大力推行“支部+协会”模式,建立健全专合组织,提高农民的组织化程度。各级各部门广泛动员社会各方力量,坚持工业反哺农业,城市支持农村,先富帮带后富,大力实施“光彩事业”。村级组织通过村民自治、“一事一议”等办法充分发动农民群众主动推进新农村建设。

  五、群众问效审大事。建立健全了群众监督、评价、激励机制,确保新农村建设的效果。实行县级领导重大项目年度报告制度,每年组织县级领导向县人代会书面报告主抓项目进展情况。实行重大项目“一事一交帐一测评”制度,要求承担重大项目建设的相关部门要向县委、县政府交帐,并接受专家评审和民意测评。探索实行各级党委委员向同级党代会述职制度,坚持实行县、乡镇政府定期向同级人代会述职评议制度。全县各级纪检监察组织建立健全行风监督和机关效能监察机制,组织开展了经常性的监督检查活动,同时建立完善责任追究机制,对推进经济发展和新农村建设工作不力、效果不好的单位和个人追究责任。乡镇实行驻村干部和村常职干部定期向党员、村民代表会议述职评议制度,每年组织各方面群众代表听取一次镇村干部工作报告并开展综合测评。村级组织建立健全民主监督、民主理财小组等组织,加强农民群众对村级事务的民主监督。同时,建立工作失误矫正机制,对专家评审不过关和民意测评不满意率超过30%的事项,由责任单位和责任人及时进行弥补;不满意率超过50%的及时进行返工,直到群众满意为止。

  

来源:先锋网 (责任编辑:王新玲)
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