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福州村后村:“村误”公开赢民心 公正赢得发展
本报记者 赵鹏
  2006年04月26日08:42 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  4月的春天,阴晴不定。福建省福州市闽清县东桥镇村后村第一支部书记黄荦此时却松了口气:“这一次村委会制定的关于村里垃圾处理方案,群众和上级部门终于都通过了!”

  今年年初,根据群众要求,村后村两委决定要在村里建个垃圾填埋场,彻底解决全村的垃圾处理问题。可就在准备开工时,上级环保部门却提出了异议:村里正要建一个食用菌种养基地,如果搞垃圾填埋场势必会对食用菌基地有环保方面的影响,结果建立垃圾填埋场的方案被否决了。

  3月29日,村后村22名村民代表和村两委成员坐在一起,召开了今年第一季度的村两委工作失误公开检讨会。果然,垃圾处理失误问题被村民代表们着重提了出来。

  为此,4月10日在对此次所提“村误”公开回馈时,黄荦和村两委成员们又拿出了个新的方案。

  其实这已经不是黄荦第一次锣对锣、鼓对鼓地当面听取群众对村委工作失误的讨论了。

  好心没能好报,“村误”拖了后腿

  2005年元宵节刚过,黄荦从朋友处得到一条信息:他们要搞个工厂,需要招50名工人。正发愁怎么才能帮助群众增加收入,这可真是送上门来的好事。黄荦也没多想,动员村干部召集上村里的48名富余劳力,包了两部汽车,第二天就到了福州。到工厂傻了眼:该厂是实行计件取酬,而村民们根本不懂技术,做工自然不熟练,头三个月的工钱还不到800元。没多久,48名村民又全部跑了回来。1200多元包车费、餐费就这么打了水漂。

  两个月后,当地东桥镇闽华食品公司主动提出,要从他们村招收10名工人,可这次不管黄荦和村干部怎么动员,村民没一人肯去了。“还不得又像上次那样白跑一趟?”

  群众的疑虑像盆冷水,让黄荦开始反思。也就在这时,村民林立佃主动登门夜访这位年轻的黄支书:“咱们本来就不富裕,情况都没搞清,你就带着人下去,白花了钱群众能不心疼吗?这么大的失误群众能不埋怨吗?”

  2005年10月,黄荦召集来村两委所有成员,结合当时正在进行的保持共产党员先进性教育,公开检讨“招工事件”。会上大家一致决定:以后要像村务公开一样,再搞个村误公开,及时和群众互相沟通,勇于面对失误,吸取教训。一定要让干部们求发展的好心,落到实处!

  知耻而后勇,知误而后明

  按照村后村所订的制度:每季度末,村两委征集村误的来源既包括全体村民及村干部提出的意见,也包括上级党委政府和有关部门的意见。程序上,所有村误公开内容先由村民提、两委摆、上级点后,再经过村两委联席会议集体讨论研究,最后交村务公开监督小组审议确认。每季度在村部开设的“提问栏”内公开,10日内,还必须在“回音壁”中公开答复。为鼓励村民提批评意见,村后村还特别规定,凡是提出的批评与失误有助于村两委发展决策,村民还能获得一定物质奖励。

  “知耻而后勇,知误而后明。显性失误要公开,隐性的也要公开。”去年底,黄荦偶然得知像他们这样的地质灾害搬迁村,市里本来是有一笔10多万元的补助款,而申领的时间也快到限期了,且必须先提供一份地质灾害评估报告。而隔壁村刚刚做完评估,花了8000元。于是他也迅速请来一家熟悉的评估机构做评估,经过讨价还价,只花5000元,用了3天时间。村民们都夸他办得好。可后来一了解,这家机构是转包给别人做,如果直接找那个机构,价格还可以再便宜近一半。

  在年底的村误公开会上,黄荦主动把这件事说了出来。“这个教训就是提醒村干部们,举一反三,村里搞市场经济,特别是对眼下正在搞的引进各种发展项目,一定要先货比三家,不能轻信熟人。”

  果然,今年初村里又要进行新村规划。村干部们按照市场规则,同时请来3家同等资质的设计所,以同等标准和要求,进行招标。中标者比他们当初预计的还低了几千元。

  真心换来互动,公正赢得发展

  实行村误公开,村干部们在村民中的威信不仅没有降低,而且还进一步赢得了群众信任。

  村后村有一片1000多亩集体林,虽然分到了户,但因为都有了自己的营生,村民也就都把它给抛荒了。虽然现在有了个短平快的致富项目,但为了更长久的发展,黄荦和村两委代表一商量,决定要利用这片抛荒林,再搞个长期性农业综合开发园。可群众愿意把这些林地交出来吗?

  出乎黄荦的意料,这项决策一出台,群众不仅不反对,而且还主动争先恐后地追着村干部们要求用他们的林地。“你们先拿去用,用不着什么补偿费,咱群众信得过你!将来按面积算我们入股就是了。”村民吴祥忠带领大伙央求黄荦。

  有了群众支持,村主任林立武带着33名村民自己集资6万多元,开进了深山。为了赶工,他们吃在山上,住在山上,一干就是50多天。如今这1000多亩荒林,已开发了420亩,齐整整地种满了毛竹、杉木、马尾松等苗木6万多株。“只要坚持下去,再过5年,就有收益了。那时这里就是我们的绿色银行了!”林立武兴奋地告诉记者。

  真心换来互动,公正赢得发展。如今的村后村,新铺了水泥村道,新通了闭路电视和自来水。还建起了农民健身广场、老年公寓。这些公益事业,不少就是群众自己主动投工投料建起的。关于垃圾处理的问题,眼下黄荦他们在征求了上级部门建议后,已决定建一个中转站。“很快就会解决了”。

  《人民日报》 ( 2006-04-26 第15版 )

(责任编辑:王新玲)
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