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建立长效机制保持党的先进性
罗文东 
  2006年07月16日14:27 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中指出:“要长期保持和不断发展党的先进性,必须通过完善制度和机制,使党的先进性要素充分发挥作用,激励广大党员自觉遵守党章和党规党纪,自觉实践党的先进性基本要求。”“要建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制,引导广大党员牢记历史使命,增强宗旨意识,在各自岗位充分发挥先锋模范作用。”在总结先进性教育活动好的做法和经验的基础上,建立保持共产党员先进性的长效机制,从制度上保障广大党员正确行使权利与义务、发挥先锋模范作用,对于保持党的先进性,提高党的执政能力,推动全面建设小康社会进程,具有重要意义。

  第一,党的先进性建设的关键环节和重要任务。党的先进性是党的生命所系、力量所在。党员是党的细胞,党员的先进性决定和体现着党的先进性。党员的先进性主要体现在思想品质、工作作风和实际行动等方面,其中实际行动是决定性因素;党员的实际行动除受自我约束外,还需要从制度上加以规范和引导。保持党员先进性,既要靠个人自觉,又要靠严格管理;既要靠集中教育,又要靠长抓不懈;既要靠思想教育,又要靠制度保障。适应时代变化和实践发展的要求,尽快建立一套永葆党员先进性的规章制度和工作机制,是加强党的先进性建设、保持党的先进性的重要手段和关键环节。

  我们党有80多年的历史,执政也有50多年,已经建立了一系列加强党员队伍建设的基本制度和工作机制。但是,随着时代的进步、社会的变革和国内外形势的变化,某些制度和机制已经不适应新时期的要求,亟需改进和完善。这次在全党开展的先进性教育活动过程中,各级党组织在加强党员经常性教育管理、做好党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员管理工作、建立健全抓基层党的建设工作责任制等方面形成了一些务实管用的新制度,推动了保持共产党员先进性长效机制建设。继承我们党过去行之有效的基本制度和工作机制,总结这次先进性教育活动的新鲜经验,进一步建立和完善保持共产党员先进性长效机制,是新时期加强党的先进性建设的根本途径和重要举措。

  第二,建立永葆党员先进性的长效机制的指导思想和目标要求。建立保持共产党员先进性的长效机制,要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观。马克思列宁主义揭示了创建新型无产阶级政党的本质规律,是我们建立永葆党员先进性长效机制的科学指南。我们党在80多年的奋斗过程中,坚持把马列主义基本原理同中国具体实践相结合,相继产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。“三个代表”重要思想集中体现了党的性质、宗旨和根本任务,对建立保持党员先进性的长效机制具有直接的指导意义。科学发展观强调以人为本,强调经济社会全面、协调、可持续发展,体现了我党立党为公、执政为民的根本宗旨。在新的历史条件下,建立永葆党员先进性的长效机制,就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,做到全面协调可持续的发展,为先进的思想理论转化为强大的物质力量提供可靠的制度保证。

  建立保持党员先进性的长效机制要坚持科学性、系统性和可行性相统一。建立长效机制,制度的制定是基础,制度的实施是关键。各级党组织要努力把建立党员学习、党员管理、党员联系群众、党内民主参与等方面的机制有机结合起来,把建立针对党员的考核评估、奖惩激励、监督制约等环节的机制有机统一起来,制定和实施保持党员先进性的规章制度,切实增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。建立永葆党员先进性的长效机制是一项复杂的系统工程,既要立足全党,着眼全局,搞好总体规划,又要深入基层,贴近实际,分阶段分步骤地具体落实,最终形成结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。

  第三,坚持用科学的态度和方法建立保持党员先进性的长效机制。建立永葆党员先进性的长效机制,必须在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。各级党组织和广大党员必须不断求共产党人的根本宗旨和历史使命之真,务发挥党员先锋模范作用之实;求共产党执政规律之真,务加强党的先进性建设之实。这是建立科学合理、简便易行的保持党员先进性的长效机制。在建立长效机制的过程中,必须坚持实践观点和群众路线,深入实际调查研究,充分发挥广大党员的积极性和能动性,尊重人民群众的首创精神。

  历经革命、建设和改革,党所处的地位和环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务,对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。我们必须从新的实际出发,以改革创新的精神建立保持党员先进性的长效机制,保证我们党在新的历史条件下为人民执好政、掌好权,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  最近,中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是对保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结,是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措。各级党组织和广大党员要认真学习和贯彻讲话精神,落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的4个文件,坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供牢固的组织和制度保障。

  文章出处:中国社会科学院院报

(责任编辑:石希)
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