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抓住构建长效机制的几个关键点
聂卫国 
  2006年07月04日08:11 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  保持共产党员先进性长效机制有其自身的内涵和特点,既不能以工作目标责任制代替长效机制,也不能用行政管理制度代替长效机制,当然也不能用整改措施代替长效机制。要善于抓住几个关键点。

  建立一套行之有效的科学的制度体系,是构建长效机制的基础。党执政以后,党内问题尤其是与经济领域有关的问题,已不完全是思想认识问题。所以,建立长效机制必须着眼于建立健全一整套科学严格的制度,用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。建立健全长效机制不能搞简单叠加、机械拼凑,更不能互相抵触,要研究如何从整体和发展上来看长效机制的科学性、有效性和合理性,坚持根本的制度与具体制度相一致,实体性制度与程序性制度相一致,各项制度在时间和空间上有一定界限,在责任上有明确划分,各项制度相互配套,相互协调,注重制度建设的系统性、层次性和可操作性,环环相扣、相互配合。

  紧紧联系党的历史任务,是构建长效机制内在要求。长效机制建设必须与推动党领导的伟大事业、实现党肩负的历史使命紧紧联系在一起,必须在建设中国特色社会主义事业中展现出来,并在推进这个事业中得到丰富和发展,将保持共产党员先进性各项任务寓于重大改革措施和重要决策之中。党的先进性从来都是具体的历史的,不同历史时期党的执政方式、中心任务不同,要求我们必须把建立健全长效机制放到改革发展稳定的大局中去思考,放到加快经济社会全面发展的进程中去把握,放到全面建设小康社会的战略构想中去推进。

  坚持群众公认,是构建长效机制的最高判断标准。长效机制建设的目的是为了服务人民群众、促进各项工作,实现最广大人民的根本利益,因此,长效机制的评价标准是最广大群众的认可。好的制度和机制,必须要得到群众的支持和拥护,才能得到长久的贯彻落实。因此,我们在研究构建长效机制时,一定要坚持群众观点,走群众路线,把从群众中来、到群众中去,作为构建保持共产党员先进性的长效机制中必须始终坚持的一个指导原则,从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手,建立党员为群众办实事的有效机制。

  真正做到与时俱进,是构建长效机制并使之保持活力的根本保证。党的先进性不是一劳永逸的,长效机制建设也不能一劳永逸,要根据形势的发展变化适时进行调整、充实和完善。机制的活力来源于党的建设的实践,机制中存在的偏差要在党的建设的实践中去修正,机制产生的效果要由党的建设的实践去检验。党的建设的实践是一个长期的发展的动态过程,任何长效机制所起作用的程度受到特定条件发展程度的限制,他们的作用只有在一定的条件下在一定的范围内才是积极的。因此,长效机制是一个动态的开放的体系,要随着时代前进的步伐不断充实新的内容。只有把广大党员在党的建设实践中激发出来的良好的精神状态,把党的建设实践中形成的好经验好做法及时转化为经常之举和制度规范,在实践中长期坚持并不断丰富完善,才是真正的长效机制。

  《人民日报》 ( 2006-07-04 第09版 )

来源:zzzzzz (责任编辑:石希)
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