人民网>>先锋网>>权威访谈

四川省委常委:认识第二批先进性教育的特殊性
魏宏
  2005年08月09日11:01 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  按照党中央统一部署,第二批先进性教育活动在7月初已全面启动。如何抓好这一批次的教育活动,全党重视,群众关注,社会各界寄予很大期望。从第一批先进性教育活动的实践可以看出,在新的历史条件下,要将这场涉及全国范围的党内教育活动抓好,必须在全面贯彻中央的总体部署和基本要求的基础上,充分考虑不同行业、不同战线党员群体的特殊性,紧密联系党员队伍建设的不同实际来开展工作。相对于参加第一、三批教育活动的党员而言,第二批教育活动的对象主要有以下五个方面特殊性:

  一是队伍构成的多样性。与第一批教育对象绝大部分是党政机关干部、第三批教育对象基本上是农村党员不同,第二批教育涵盖了城乡两个板块多个领域。简单地说,是除了中央和地方党政机关的党员与农村一线党员之外最广阔的中间地带的党员一起受教育。具体讲,城市板块的所有基层党员与农村板块的乡镇机关党员一起受教育,城市新的社会阶层中的党员与城市传统社会阶层的党员一起受教育;改革发展中得益较多的党员群体与在改革发展中利益相对受损的党员群体一起受教育;党内知识素质较高、人才类型比较集中的党员群体与党内文化水平相对较低、就业技能相对较弱的党员群体一起受教育;公有制经济社会组织、城乡基层党政机关中的党员与非公有制经济社会组织中的党员一起受教育。

  二是社会分工的差异性。从事不同职业和占有不同经济、文化资源的党员在经济社会的分工是不相同的。参加第二批教育活动中的党员,既有企事业单位高管人员、专业人员、私营企业主,也有普通职工、市民、处于失业半失业状态的党员,还有更多的普通技术人员、自由职业者、乡镇和街道普通干部;既有地位突出、经济强势的企业家、管理者,又有收入颇丰、地位稳定的教授、学者、医生、工程师,还有大量属于社会边缘群体的农民工、社会中介组织和社团组织从业人员中的流动党员。这种差异性,也深刻反映了近年来城市的改革变化,承载了改革中诸多社会矛盾,甚至蕴含着许多不稳定因素,给我们搞好第二批教育活动增加了难度系数,提出了更高要求。

  三是思想状况的复杂性。不同的社会存在必然产生不同的社会意识,不同的职业和经济社会地位,必然决定了人们在思想意识、价值观念等方面呈现出复杂多样的特征。城市基层党员受改革开放和市场经济冲击最大、影响最深,生产生活状况分化最为明显,由于各自在改革发展中的受益程度不同,思想深处对党的政策、主张认可程度也不尽相同。受益党员表现出的是积极的政治倾向,稳态的社会心理,而利益受损者可能看法不一,政策评价的视角也可能很低,不少党员缺乏必要的政治热情和对党内事务的关注,党的观念和党员意识明显淡化。

  四是社会角色的特殊性。应该看到,参加第二批教育活动的党员,既是我们党重要的组织资源,又是我们党执政的重要基础;既是我们需要加强建设的骨干队伍,又是我们党需要关注关心的基本群众。第二批教育活动的范围绝大多数为基层单位,党员处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线,工作生活在群众中,与人民群众有更直接、更密切的接触。从党依靠各级基层组织发挥作用的角度讲,我们需要他们去团结和凝聚各个行业、各个领域、各个阶层的群众;从党加强同人民群众血肉联系的角度讲,他们自身又是需要党和政府关心、关注甚至帮助的群体。城市基层党组织和党员的这种社会组织上下联系的关联角色,注定给教育活动带来特殊的要求。

  五是组织建设的脆弱性。可以说,城市基层是目前基层组织和党员队伍建设工作中最为复杂同时又最为薄弱的领域。在“建党”方面,随着城市基层管理体制改革、城市经济体制改革、企事业单位人事制度改革的不断深化和民间经济、社会组织包括社团、中介组织的蓬勃发展,城市基层党的组织体系和组织设置方式受到很大冲击和影响,组织设置不健全、隶属关系不明确等现象比较普遍。在“党建”方面,有的基层党组织虽然存在,却很少开展有效果、有影响的活动。一些基层组织不注重加强对党员的教育管理与一些党员自身脱离组织教育管理的现象同时存在,不少党组织和党员不去做和不会做新形势下群众工作的情况比较严重。如果更进一步地深究可以看到,在市场经济的冲击下,传统的党的基层组织的功能定位、工作运行、方式方法都在发生很大的变化。同时,在阵地、经费、党务力量等方面存在着不少现实困难和体制矛盾,也是城市基层各领域党建工作共同面临的问题。

  根据第二批教育活动对象的特殊性,要有效开展第二批教育活动,特别需要注意把握以下八个问题:

  第一,要坚持总的要求,但一定要突出分类指导。第一批先进性教育活动实践证明,中央关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤都是正确的,必须在第二批教育活动中贯彻执行。但要确保第二批教育活动取得实效,又特别需要紧密联系第二批教育对象的实际,加强分类指导。在分类指导上,除研定第二批教育活动的总体方案外,对企业、街道社区、学校、乡镇机关等各条战线教育活动也要研究具体方案。另一方面,在各条战线内部,对于不同类型的党组织和党员群体也要加强分类指导,分门别类地提出不同要求。分类指导要求我们在解决问题达到目标上,在活动形式和活动方法上,在阶段安排、时间安排上,都应该根据不同党员群体的情况而定。由于各不同职业、战线的党员收入、地位差异太大,分类指导一定要坚持宜细不宜粗,以便于切实把握有针对性的要求。

  第二,要坚持大的目标,但一定要科学设置具体目标。中央在先进性教育活动一开始就提出“四句话”的目标要求,胡锦涛同志提出要使先进性教育活动“真正成为群众满意工程”的重要论断,这是教育活动要努力实现的目标。在坚持这些目标的原则下,对第二批教育活动对象应该达到的目标和可能达到的目标还应细密地研究、分析并具体化。在提高党员素质上,最基本的要求就是要教育党员与党同心、与群众贴心,增强党员意识;在加强基层组织上,最现实的是要加紧建立健全基层党组织,创新与单位实际相结合的党的活动方式和形式;在服务人民群众上,由于绝大多数的党员没有掌握为群众服务的公共资源,因此只能通过个体做好本职工作,或在公益性岗位上以亮出党员身份服务群众的行为来体现联系群众;在促进各项工作上,我们更需要强调党员做好份内工作,以此带动和影响身边群众做好工作,进而促进单位工作。

  第三,要注重维护社会稳定,但一定要敢于正视矛盾。城市基层中广大党员不同的经济地位和思想状况,其实反映的是多年来城市改革、发展过程中承载和积淀的多种矛盾。先进性教育活动首先要着眼稳定,不能激发新的矛盾,但是不激发矛盾,绝不是回避矛盾,如果不愿正视矛盾而躲避矛盾,这样会适得其反,让广大党员群众对教育活动失去信任。只有正视矛盾、敢于触及一些思想上的矛盾并化解矛盾,广大党员才能真正受到教育、得到提高。

  第四,要强调解决思想问题,但一定要注意解决实际问题。要抓住城市基层和乡镇机关党员队伍中对保持先进性存在着的思想困惑和认识误区,有针对性地抓好思想引导,让广大党员懂得,在兼有党员身份和担负其他社会角色的情况下,就是要始终把党员作为“第一身份”,珍视这个“第一身份”;在多种价值观和价值取向并存的情况下,党员就是要强调先进的价值观,特别是“关爱他人、服务社会”的价值观;在多种生活取向、生活方式并存的情况下,党员就是要强调行为的规范性,强调更严格要求自己;在多种利益观、多种分配形式并存的情况下,党员就是要强调多做贡献,强调奉献精神。同时,我们也要看到,人的需要是有不同层次的,普通的党员群众、干部首先也更多的是面对日常的生活,如果基本的生存条件和状况不好、或者有的基本的生活需求无法满足,肯定要影响到他们对党的事业和社会的关心,也难以激发起他们对参加教育活动的热情。目前,城市基层党员队伍中有为数不少的困难党员,各级党组织既要注意教育他们,更要满腔热情地关心他们、帮助他们。虽然现在我们还不能帮助所有困难党员走出困境,但对那些贫困程度很深、困难程度很大、特别是历史上又为党的事业作出过突出贡献的党员,一定要使他们得到基本的生活保障。这既是为教育活动创造有利条件的必要举措,也应该成为基层党建方面必须长期坚持下去的重要基础性工作。

  第五,要突出抓好第二批教育活动,但一定要把握好全局的衔接。中央决定分三个批次开展教育活动,三个批次教育之间,有着很强的内在联系。第一批主要是干部党员受教育,第三批主要是农民党员受教育,第二批主要是“非官非农”党员受教育。第二批作为承上启下的重要批次,搞好与第一、三批的衔接很重要。在搞好与第一批教育活动的衔接上,重点是要把巩固和扩大第一批教育活动成果工作与第二批教育活动有机结合起来。在搞好与第三批的衔接上,重点是通过抓好乡镇机关党员队伍的先进性教育,为下一批次教育储备领导和工作骨干,打下舆论基础和工作基础,并注意纵横联动解决农民群众关心的问题。要通过处理好三个批次的衔接,使先进性教育活动成为一个环环紧扣、步步深入的有机整体,确保一批比一批抓得更有实效,一批比一批更让群众满意。

  第六,要落实活动安排的统一性,但一定要注意形式方法的多样性。这次教育活动,中央提出,要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线,把握保持共产党员先进性这一主题,坚持党要管党、从严治党这一方针,明确提高党的执政能力这一着眼点,基本步骤是学习教育、分析评议、整改提高三个阶段。坚持这些统一性要求,才能保证每个批次教育活动方向正确、不出偏差。但应看到由于第二批教育活动的对象、范围的特殊性,特别需要运用切实有效、多样化的教育手段和方式,才能最大限度地保证教育活动的成效。一方面强调要因人施教,分层次向党员提出学习要求。城市基层党员队伍文化程度参差不齐,学习能力、理论修养也各不相同,因此,总体上要分别要求,规定程序要宜简不宜繁,突出关键环节、重点措施,更多是指导性要求,便于基层灵活安排;活动时间宜短不宜长,边学边改、边议边改,重在学习提高、建立长效机制上;学习材料宜实不宜虚,要有可读性,更贴近生活、贴近基层、贴近群众。另一方面强调要区别情况,坚持什么方法管用就采用什么方法。党员文化程度较高的单位,通过专家辅导、专题研讨、专题讲座等方式,增强集中教育的理论性和系统性,使学习教育步步深入;党员文化程度相对较低或年老体弱党员较多的社区和企业,可开展结对帮学、上门送学,并通过上党课、电化教育、宣传展览、文艺演出等形式,使集中学习形象直观,深入浅出,通俗易懂;非公有制企业、窗口服务行业等单位,根据工学矛盾比较突出、集中学习较难开展的实际,采取“业余、小型、分散、多样”的形式,通过班前班后学、节日假日学等办法,化整为零,积零为整,确保学习时间;对流动在外的党员,开展网上教育、信函教育。

  第七,要重视抓反面典型的警示作用,但一定要更多突出先进典型的教育作用。各地各单位通过抓住一些不符合先进性要求的人和事进行严肃查处,举一反三,实现了学习教育、查摆问题、执行制度、整顿队伍的有机结合。这些做法,在第二批教育活动中仍可借鉴,但却不能完全照搬。考虑第二批更多的是广大普通党员群众,典型教育上应更多地大力发掘和用多种形式宣传不同行业、不同领域、不同党员群体中的先进典型,大力倡导和弘扬先进的思想、高尚的品质和时代的精神,以使基层党员受到鼓舞,得到教育,明确方向。

  第八,要强调“提高党员素质”,但一定要落脚在形成长效机制上。按照中央提出的目标要求,这次教育活动,重要的是要解决“提高党员素质”问题,要通过学习教育活动,使党员增强党性观念,增强党员意识,解决存在问题,振奋工作精神,达到“提高素质”的目标。但对于党员队伍建设的整体来讲,通过这次活动,进一步加强基层组织,建立党员队伍建设的长效机制更为重要。

  (作者:四川省委常委、组织部长)

  来源:《前线》杂志  

(责任编辑:吴皓)
精彩推荐:
25年冒死拍摄火山
25年冒死拍摄火山
猪贩拉猪险象环生
猪贩拉猪险象环生
四川凉山发生泥石流
四川凉山发生泥石流
吊车斗车砸进教室
吊车斗车砸进教室



热点新闻榜
...更多
  
人民网搜索  互联网搜索


   

镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved