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适应新形势,当好村干部
朱  光
  2006年04月20日16:46 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  “火车开得快,全靠车头带”,一个村能否管理得好,发展的快慢全靠村干部。村干部是村里的领导者、带路人,肩负着带领群众发家致富,建设文明新村的历史重任。当前,村干部面临着怎样的新形势?

  一是农村社会结构、利益主体发生了变化。农村的社会结构发生了显著变化,农村社会阶层由传统的农业劳动者已分化成:农业劳动者阶层(约占57%,其中种养大户占16%),农民阶层(占26%),个体工商户阶层(约占13%),私营企业主阶层(约占1%),和其他阶层(约占2%)。各个社会阶层的利益各不相同,矛盾也相对复杂。村干部的工作不仅要整合各种利益,还要协调各种关系,处理各种矛盾。

  二是村干部的领导方式有了新要求。《村民委员会组织法》的颁布实行,意味着村干部与村民的关系发生了变化:由传统的命令——服从关系,变为服务、引导、履行义务的关系。

  三是身份不变,担子更重、责任更大。村干部既是村级自治组织的负责人,又是非财政供养、身份仍是农民的村干部,但党的许多工作都要我们村干部去组织落实。与过去集权相比较,现在的村干部更加难当,担子更重、责任更大。

  如何当好村干部?

  第一,要严格依法办事,公道正派。

  国有国法,家有家规,做事不能乱来,既要做好工作,又要保证自己不犯错误,不违纪,不违法。

  一是要依法决策。决定问题,要采取少数服从多数的原则,涉及村民利益的事项,如:本村享受误工补贴的人数及补贴标准;村集体经济所得收益的使用;村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;村民的承包经营方案;宅基地的使用方案……等等,必须提请村民会议讨论决定,方可办理。

  二是要依法管理。关键是要搞好村务公开,认真落实村务公开制度。应当及时公布国家计划生育政策的落实情况;救灾救济款物的发放情况;水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,自觉接受村民的监督,并保证公布内容的真实性,接受村民的查询。

  三是要诚信正派。村干部要做到无私心,为人正直,切实维护群众的利益,对待家人、族人、亲人一个样,说到做到,取信与民。

  第二,要讲大局,维护班子团结和社会稳定。

  团结和稳定是各村的首要问题,它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。班子不团结,社会不稳定,全村意见难统一,必然导致什么事都办不了。目前,很多地方出现几种不团结、不稳定的问题:

  一是由于选举摩擦导致书记与主任形成对立;二是部分村的支委和村委分成两派,河水不犯井水;三是在选举中由于干部拉票,在村民中形成帮派,产生对立;四是有些落选的干部与现任干部唱对台,不顾村民的利益,只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对。上述的四种不稳定因素如果得不到化解,势必影响村干部的团结,对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素,促进村干部的团结呢?笔者认为必须要理顺好三个关系:一是理顺好书记和主任的关系。书记主任是村里的领头人,他们的一言一行直接影响班子的运作,影响一个村的发展,所以书记主任不要闹矛盾,在工作中要互相支持,互相信任,求同存异,一切以大局为重,以村民利益为重。二是理顺好领导和被领导的关系,即书记主任与其他村干部的关系。各村分工完后,书记主任就要信任其他干部,放手给他们去做,不要过多干涉和指责。书记主任主要工作是统揽全局,把好关,抓大事,确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对书记主任负责,要尽心尽力完成自己职责范围内的工作,遇到问题要多加请示,不要自作主张,做出一些违规的、超越自己职权范围的事。三是要理顺好支委和村委的关系。党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用,依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。支委和村委是村的班子,都是村干部,不要故意搞成两套班子,分开办公。村里任何大事必须要经两委、党员、代表讨论通过后才能实施,否则是无效的。

  第三,要有事业心和责任感,当好“三员”

  要有为民办好事、办实事,带领村民发展经济,搞好新农村建设、福利事业,造福村民、造福子孙后代的事业心和对党委、镇政府负责,对政府下属部门负责的责任感,积极完成上级布置的工作,落实党的路线方针政策,执行政府部门通过的决议决定及制定的措施和办法,每做一件事要首先考虑村民的利益,考虑后果,要做到有计划、有目标。

  一是当好宣传员。新当选的村干部绝大多数都是当地各方面的能人,其工作上与上级组织接触多,离政策“近”,政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要求既要自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活,同呼吸共命运,掌握情况多的优势,倾听群众呼声,归集群众意愿,积极做好宣传,同时向上级组织反映情况,帮助上级组织因地制宜决策工作 。

  二是当好带队员。作为村里的领路人,要有服务村民的意识,戴上“望远镜”,立足村情,着眼长远,制订该地经济社会发展规划,排出阶段性实施目标,组织全村群众一个战役一个战役的打胜,切忌患上“多动症”,东抓一把西抓一把。切忌患上“近视病”,哪里黑了那里歇。切忌患上“红眼病”,百姓富了不服气 ,百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”,只埋头自己致富,忘了带领群众发家致富,见到利益朝前跑,听到问题躲着走。

  三是当好趟路员。在农村市场经济尚不发育,农民种养潜在风险较大的今天,农业生产怎样对接市场?种啥养啥?怎样种养?作为村经济发展的带头人,要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神,带头示范推广,真正把教训留给自己,把经验传给群众。

  

来源:先锋网 (责任编辑:王新玲)
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